隨著全球虛擬資產交易的日益活躍，穩定幣作為連接傳統金融與加密生態的關鍵橋樑，其監管框架的構建成為各國關注的焦點。香港，這座致力於成為國際數位金融中心的城市，正以前所未有的決心，為穩定幣市場劃定清晰的合規邊界。2025年10月29日，香港特別行政區政府律政司司長林定國在北京出席金融街論壇年會時重申，無論是本地還是海外發行的、宣稱錨定港元價值的穩定幣，都必須向金融管理專員申領牌照。這一強硬表態，不僅進一步完善了香港的數位資產監管體系，更向全球市場傳遞出香港在Web3時代維護金融穩定和投資者利益的堅定立場。
一、律政司司長劃定紅線：錨定港元穩定幣全球強制發牌
林定國司長在金融街論壇年會上的致辭，明確了香港對穩定幣監管的嚴格立場。
強制發牌制度： 他指出，近年來與法定貨幣掛鉤的數位資產“穩定幣”迅速崛起。今年8月，香港推出了《穩定幣條例》以監管涉及穩定幣的活動及設立發牌制度。條例實施後，任何人如在香港發行法幣穩定幣，或在香港或以外發行宣稱錨定港元價值的法幣穩定幣，必須向金融管理專員申領牌照。
嚴格的合規要求： 相關人士須符合儲備資產管理及贖回等方面的規定，包括妥善分隔客戶資產、維持健全的穩定機制等。這些要求旨在確保穩定幣的價值穩定性和投資者資產安全。
維護金融穩定： 《穩定幣條例》進一步完善香港數位資產活動監管框架，以保障貨幣和金融穩定，並鞏固提升香港國際金融中心的地位。
二、香港數位資產監管框架：多管齊下，持續完善
林定國司長強調，確保所有金融活動嚴格依法進行，所有違法者受法律制裁，是維持大眾對金融制度信心的關鍵。香港對金融市場一向採取多管齊下的執法機制，並根據市場發展與新興風險，不斷檢視現行機制並調整相關法例。
虛擬資產交易平台發牌制度： 為保障投資者及減低對傳統金融體系構成風險，香港於2023年6月實施了虛擬資產交易平台發牌制度。所有在香港經營業務，或向香港投資者積極推廣其服務的中央虛擬資產交易平台，都須獲證監會發牌並遵守相關的監管規定。
加強投資者保障： 財經事務及庫務局與證監會在今年6月底展開聯合諮詢，計劃引入針對虛擬資產交易服務和託管服務者的監管制度，賦權證監會向這兩類服務提供者發牌並進行監督，並執行相關規例。證監會亦會負責為這兩類重要服務提供者制訂合規標準。
限制誤導性稱謂： 香港還建議修訂相關法律，限制使用某些可能會誤導投資者的稱謂，如限制會讓投資者誤以為某行業務或營運已受到證監會監管的稱謂。
多部門協作執法： 香港證監會專注於證券期貨領域的監管；港交所則透過其上市委員會，監管上市發行人及上市公司。如果案件涉及其他商業詐騙或貪污等罪行，香港警務處以及廉政公署更會介入調查。
三、數碼港元：批發層面先行，探索CBDC應用
在穩定幣監管趨嚴的同時，香港在央行數位貨幣（CBDC）領域也穩步推進。
“數碼港元”先導計畫： 香港金管局發布“數碼港元”先導計畫第二階段報告，介紹試驗成果與經驗。報告顯示，第二階段的11組試驗，涵蓋代幣化資產結算、可編程性及離線支付等3大主題創新用例。
優先發展批發層面： 香港金管局表示，“數碼港元”現階段的需求集中於零售場景以外，因此未來將優先發展“數碼港元”應用於批發層面，推進金融機構間使用“數碼港元”進行支付。
支持代幣化生態與跨境支付： 有金融機構已在一些用例中使用“數碼港元”，以支持代幣化生態系統的發展與跨境支付場景，例如國際貿易結算。香港金管局將公布一套共用代幣化標準，以促進數碼貨幣可編程性廣泛應用。
四、京港合作與人才培養：香港的獨特功能
林定國司長強調，在“一國兩制”下，香港必須更善用其制度獨特優勢，更好融入國家發展大局。
融資平台： 香港能為以北京為基地的各類企業“出海”或與外方合作時作為一個融資平台。
金融法治建設參考： 為北京金融法治建設提供一個參考。
人才培養： 以累積的經驗和知識協助北京培養金融法律服務人才。
林定國期待與北京涉及金融法治建設各單位共同探討，如何制定和落實具體措施，深化合作，攜手提升涉外法治建設水平。
結語：
香港律政司司長林定國關於錨定港元穩定幣全球強制發牌的重申，再次彰顯了香港在數位資產監管上的堅定決心。這不僅將進一步完善香港的數位資產活動監管框架，保障貨幣和金融穩定，更將鞏固提升香港國際金融中心的地位。在Web3時代，香港正通過其獨特的制度優勢和持續完善的監管體系，努力在金融創新與風險管控之間尋求平衡，為全球數位金融治理提供“香港方案”。
相關推薦閱讀：數位人民幣香港破圈，近400家便利店支持e-CNY支付
本文不構成任何投資建議或推薦。所有投資與交易行為均涉及風險，讀者在作出決定前應自行進行研究。儘管我們致力於提供準確且及時的資訊，Cointelegraph 並不保證本文所載任何資訊的準確性、完整性或可靠性。本文可能包含涉及風險與不確定性的前瞻性陳述。對於因依賴該等資訊而造成的任何損失或損害，Cointelegraph 概不承擔責任。
