加拿大投資監管組織（CIRO）已正式明確其有關加密和代幣化資產託管的臨時框架。
此舉說明了在專門針對加密資產的永久性規定尚在制定期間，券商會員應如何保障客戶資產安全。
在週二發布的公告中，CIRO表示，該框架為營運加密交易平台的投資經紀公司設定了監管預期，包括託管上限、隔離標準、報告義務以及針對第三方加密資產託管機構的分級要求。
該自律組織表示，相關框架透過會員資格的有約束性條款與條件運作，而非透過修訂其核心規則手冊。該框架旨在更廣泛政策工作推進期間，為投資人保護與監管透明度提供保障。
（我們預計，隨著時間推移，該框架中的某些要素可能會在加密資產市場成熟時，對永久性規則或統一監管工具的制定產生參考作用，）CIRO補充道。
分級託管模式與資本要求
根據框架要求，券商會員必須將加密資產存放於CIRO核准的數位資產託管機構，或在符合基準標準的內部託管安排中。
監管機構引入了分級託管人模式，將資本、保險、治理及技術保障標準與託管人可持有的客戶資產比例掛鉤。
一類和二類加密託管人可持有高達券商100%的加密資產，但需符合更高資本門檻及強化保障標準，包括外部網路安全審查。
較低等級的託管人則面臨更嚴格的持倉上限，其中三類和四類託管人分別最多可持有券商75%和40%的加密資產。與此同時，券商的內部託管上限為客戶加密資產的20%。
CIRO還根據風險和司法管轄區調整託管機構的最低資本要求，對境外公司設立更高門檻，以因應跨境執行和破產不確定性。
CIRO表示，託管監管透過與券商會員條件相關的持續監控、報告及執法進行，以便監管機構能夠針對新興風險快速應對，而無需將要求固定為永久性規定。
加拿大加密政策全景
上述框架延續了CIRO此前為因應加密市場活動而採取的風險導向措施。2025年2月6日，CIRO將加密基金排除在降低保證金資格之外，理由為波動性、流動性風險和監管不確定性。
託管指引發布之際，加拿大監管機構正持續推進更廣泛的加密政策制定。
2025年12月17日，加拿大央行表示未來只支持高品質、由法幣支撐的穩定幣作為其規劃監管框架的一部分，凸顯該國在加密市場監管方面採取的審慎、分階段策略。
