Web3風險投資公司Hashed Emergent與政策諮詢機構Black Dot聯合發布了一項旨在明確印度數位資產監管框架的加密貨幣示範法。
該法案於週一公布，全稱「加密系統監督、創新與戰略法案」（COINS Act），為印度加密行業提供了一個更清晰、以行業為主導的政策環境立法藍本。該示範法案本身不具備法律效力，只有在正式提交並經印度議會通過後才會生效。
儘管如此，該框架為政策制定者提供了有關加密相關數位權利的藍本，包括自主託管、協議使用和金融隱私等內容。同時，也針對印度主要法律難點——如懲罰性稅收、監管不確定性以及缺乏專門加密監管機構等問題——提出了解決方案。
該示範法案建議設立新的監管機構——加密資產監管局（CARA），專責監督印度境內的加密活動，並吸收了歐盟《加密資產市場條例》（MiCA）及新加坡監管沙盒等全球標準，結合印度市場和憲法背景進行了本地化調整。
印度監管不確定性催生COINS法案示範法
Hashed Emergent法律顧問Arvind Alexander作為示範法案的參與制定者在接受Cointelegraph採訪時表示，印度的監管不確定性促使COINS法案的誕生。他指出，目前只有姍姍來遲、事後出台的政策建議，但沒有明確的法律條文。
Alexander告訴Cointelegraph，建設者和用戶並不享有明確的自主託管、隱私權以及無需許可地訪問協議等法律權利。與此同時，他們還要面對「極端稅收制度」以及不明確的反洗錢和了解你的客戶要求。
根據印度所得稅法，出售虛擬數位資產（VDA）所得利潤須按30%的固定稅率繳納。此外，該國對所有超過115美元的交易徵收1%的源頭預扣稅（TDS），由買方或賣方之一承擔。
「因此，我們徹底改變了政策思路，」Alexander告訴Cointelegraph。「COINS法案首先將基本加密權利作為印度憲法的延伸予以確立，使其不可侵犯。」
他表示，該框架根據實際託管和控制情況，分層賦予基本權利。
Alexander補充道：「在這一框架下，中心化交易所需滿足全面牌照要求，非託管協議僅需履行簡單的信息披露義務，而真正去中心化、無需許可的協議則完全豁免合規要求。」
模範法應對開發者流失並建議設立比特幣儲備
Hashed Emergent高級法律顧問Vishal Achanta（亦為COINS法案的參與者）在接受Cointelegraph採訪時表示，過去十年間，印度的去中心化金融（DeFi）協議、加密遊戲工作室及基礎設施項目紛紛遷往海外，以規避國內「懲罰性稅收政策和監管不確定性」。
Achanta指出，模範法為「積極扭轉外遷現象」提供了方案。
他向Cointelegraph表示，該法案旨在將印度打造成為首選目的地，而非「監管雷區」。他認為，這一目標可通過保障權利的確定性、創新保護機制和適度監管來實現。
此外，模範法還建議為國家設立戰略性比特幣（BTC）儲備。Achanta向Cointelegraph介紹，COINS法案將把依法查獲的加密資產納入由議會監管的國家儲備。
模範法還提出，該儲備應以沒收資產為基礎，並適度通過市場購買予以補充。
此前，印度一位政界人士曾呼籲探索比特幣儲備試點項目。
6月26日，印度執政黨人民黨（BJP）發言人Pradeep Bhandari呼籲出台監管明晰政策，並推動比特幣儲備試點項目，提升國家經濟韌性。
COINS法案制定者將通過研討會推動實施
Alexander向Cointelegraph表示，Hashed Emergent計劃與Bharat Web3 Association聯合舉辦活動，對比COINS法案、即將發布的模範監管條例以及經濟事務部（DEA）的討論文件。
與此同時，Black Dot計劃與印度財政部、印度證券交易委員會和印度儲備銀行合作舉辦研討會，介紹模範法相關理念，推動進一步探討。
Cointelegraph就此聯繫了印度財政部、印度儲備銀行和印度證券交易委員會，但截至發稿時尚未收到回覆。
Alexander還向Cointelegraph表示，他們的方法契合加密行業「共同力量」精神，並從比特幣白皮書中汲取靈感。他強調，社區協作而非暗箱操作，將推動模範法在政策制定者中取得進展。
他的觀點呼應了加密倡導者Sujal Jethwani近期在接受Cointelegraph採訪時的表述——他認為，印度的加密用戶最終將促使政府採納有利政策。