法國警告稱,可能會阻止以其他歐盟成員國許可在本國運營的加密貨幣公司——即“護照機制”——這一做法引發了外界對歐盟27國集團核心加密法規執行情況的質疑。
據路透社周一報導,法國證券監管機構金融市場管理局(AMF)正考慮禁止持有其他成員國許可的加密公司在法國運營。AMF此舉源於擔憂部分加密公司選擇歐盟監管較寬鬆的司法轄區獲取許可。
距離歐盟《加密資產市場條例》(MiCA)對加密資產服務提供商生效還不到一年,AMF便發布了這一警告。MiCA旨在為歐洲建立統一的監管框架。該條例旨在防止AMF當前所指的監管套利行為。
儘管部分法律專家認為此舉與MiCA規定相悖,但業內其他觀察人士認為,從技術角度看,這種做法在法律上是可行的,只是將帶來極高的法律複雜性。
歐洲加密倡議組織(EUCI)執行董事Marina Markezic表示:“MiCA旨在建立統一監管框架,讓企業能夠進入整個歐盟的單一監管市場。如今,這一承諾正受到考驗。據我們觀察,MiCA下阻止護照機制在技術上是可能的,但會帶來重大法律複雜性。”
她補充,近期的政策立場文件顯示,各國監管機構在MiCA執行方式上分歧加劇,在關鍵監管問題上出現了不同觀點。
據路透社記者看到的政策立場文件顯示,周一,法國成為繼奧地利和義大利之後,第三個呼籲由總部位於巴黎的歐洲證券與市場管理局(ESMA)負責監管主要加密貨幣公司的國家。
Cointelegraph已就此事聯繫ESMA,截至發稿時尚未收到回覆。
Markezic表示,其中部分提案“需要對MiCA本身進行立法修改”,這將“重新開啟政治談判,並可能為行業帶來新的不確定性”。
阻止加密許可證“護照機制”與MiCA相悖
其他法律專家認為,AMF的威脅在MiCA框架下在法律層面上不可行。資產代幣化平台Brickken聯合創始人兼首席執行官Edwin Mata表示:“從法律上講,AMF無法阻止一家已獲得MiCA正式許可的實體在法國運營。”
Mata稱,AMF可以監管行為、提出監管關注,並將案件提交至ESMA,但不能對任何成員國許可的公司單方面設置障礙。他補充:
“MiCA是一個法規,而不是指令,這意味著它直接並統一適用於所有成員國。”
Mata指出,法國證券監管機構的表態更多是一種“警告”,表明法國將“審查企業是否試圖將應納入MiFID II監管的產品結構化為MiCA下的產品”,這裡指的是歐洲金融工具市場指令II(MiFID II)框架。
Mata補充道,監管機構的主要挑戰在於確保加密公司不會利用針對金融工具的“寬鬆監管”,規避本應歸為證券的產品監管。