Galaxy Digital 警告,由美國參議院銀行委員會發布的加密市場結構法案草案將賦予財政部全面性的新的監控與執法工具,稱其為自《愛國者法案》以來金融監管權力的最大擴張。
Galaxy 在週二發布的研究報告中表示,參院提案遠遠超越眾議院通過的 CLARITY 法案,特別是在打擊非法金融方面。Galaxy 警告的核心是一項針對加密的「特別措施」權限。
該權限將允許財政部將外國司法管轄區、金融機構或整類數位資產交易指定為主要洗錢關切,從而賦予其對特定加密資金轉移進行限制或附加條件的權力。Galaxy 將其與《愛國者法案》下建立的工具進行比較,並指出該權限可能會被廣泛適用於離岸場所和交易通道。
《愛國者法案》是在 9/11 襲擊後通過的法律,通過擴展政府監控權來提升國家安全,為執法部門提供了更容易的竊聽和追蹤數位通訊等新工具以打擊恐怖主義。該法律在公民自由問題上引發了重大爭議。
參議院加密貨幣法案新增交易凍結權力
該加密貨幣市場結構法案草案還提出了數位資產交易的正式「臨時凍結」機制。在該機制下,財政部或其他有關機構可要求穩定幣發行方和數位資產服務商凍結相關交易最長 30 天,並可延長,無需事先獲得法院命令。
另一項核心條款明確將加密貨幣前端納入制裁與反洗錢合規範疇。法案對「分散式帳本應用層」作出定義,包括區塊鏈或去中心化金融(DeFi)協議的網頁版互動工具,並要求財政部發布指引,要求這些工具篩查錢包、屏蔽受制裁行為並實施基於風險的反洗錢控制。
Galaxy 還特別提及針對所謂「名義上的 DeFi」協議的相關表述。根據此規定,監管機構可對實際掌控 DeFi 協議功能或存取權限的個人或團體施加《銀行保密法》相關義務。
(權衡利弊,我們認為若參議院銀行委員會草案中的相關權力成為法律,將成為自《美國愛國者法案》以來金融監管權限的最大單次擴展,)Galaxy 寫道。
加密創新委員會歡迎市場結構法案取得進展
與此同時,加密創新委員會(CCI)在與 Cointelegraph 分享的一份簡報中表示,參議院銀行委員會更新後的市場結構法案文本顯示(對當前影響數位資產的最關鍵政策優先事項持續關注)。
CCI 表示正在密切評估草案並與成員及政策制定者溝通,強調任何最終的監管框架都應保護消費者選擇,支持負責任的市場競爭。
週一,美國參議院農業委員會將該加密市場結構法案的審議延後至 1 月最後一週,主席 John Boozman 表示需要更多時間以確保廣泛的兩黨支持。

