要點總結
採用是自願的。商家之所以參與，是因為比特幣閃電網路手續費通常低於1%，而信用卡網路平均收費約為3%。
居民可使用比特幣 (BTC) 或泰達幣 (USDT) 透過標準QR Code帳單支付市政帳單，包括稅費、停車罰單和學費。
該市透過使用比特幣進行支付，USDT保值，以及LVGA作為在地忠誠度代幣，實現生態系統平衡。
該市並不持有波動性強的加密資產。所有支付透過Bitcoin Suisse即時兌換為瑞士法郎（CHF），從而限制了市政府對加密價格波動的曝險。
瑞士盧加諾的鵝卵石街道因地中海風格的廣場和高級精品店而聞名，而並非因激進的經濟變革。但在納薩大街的沿街商鋪中，熟悉的“Visa”和“Mastercard”貼紙旁，出現了一位新鄰居：亮黃色的“Plan ₿”標識。
在這座湖畔小城，比特幣如今已經不再只是冷錢包裡的一種數位資產。它已成為可用於購買早晨濃縮咖啡、巨無霸漢堡，甚至市政稅費的功能性貨幣。
去中心化Plan ₿背後的願景
2022年，盧加諾市政府與泰達公司合作推出Plan ₿，這並非行銷噱頭，而是對該市金融基礎設施的結構性重塑。
與< a href="https://cointelegraph.com/news/pro-bitcoin-steak-n-shake-el-salvador-expansion">薩爾瓦多等國家自上而下推動比特幣的做法不同，盧加諾更具瑞士特色：自願參與、高度有序，核心是降低商家營運摩擦。
整個生態基於三大支柱：以比特幣 (BTC) 為主權價值，以泰達幣 USDT穩定大額交易價格，以及本地穩定幣 LVGA 為市級忠誠度獎勵計畫提供支援。
商家體驗與有機成長
對於當地商家而言，轉向加密支付主要出於經濟利益，而非理念影響。瑞士傳統信用卡支付機構每筆交易可收取高達3%的手續費。而透過閃電網路（即一種二層協議，實現即時、低成本轉帳）的比特幣支付成本通常低於1%。
一位當地店家將這一轉變描述為有機過程。（像樹一樣成長，）他對BBC說，（這棵樹將在五年、十年裡變得很大。）目前，加密支付在其日常銷售中占比很小，但相關基礎設施早已就位，等待真正的“全民回暖”。
為縮小差距，盧加諾市向超過350家商家免費發放由GoCrypto提供的智慧POS終端。這些終端可處理技術細節。商家輸入瑞士法郎（CHF）金額，顧客掃描QR Code，商家可選擇即時以CHF結算以規避波動，或保留加密貨幣。
循環經濟
盧加諾的營運中樞是MyLugano應用。這也是市民日常生活中“實用指南”的落地場景。
當用戶在合作商家用加密貨幣消費時，可獲得最高10% LVGA代幣回饋。
這些代幣不只是數位積分。其與瑞士法郎掛鉤，可用於市政服務、公共停車甚至托兒費。
這形成一個自我循環的封閉式經濟。旅客在用USDT購買高級手錶時獲得LVGA回饋，隨後可用這部分“數位零錢”支付盧加諾湖的船票。透過讓價值留在數位軌道內，市政減少了對傳統銀行手續費結構的依賴，使更多交易價值留存在本地生態系統。
稅費與罰單實現區塊鏈治理
在盧加諾，居民與政府的互動方式或許是最激進的創新之一。這裡是全球少數幾個所有市政帳單（從不動產稅到停車罰單）均可用比特幣或泰達幣支付的地區。
整個流程極為日常，這正是其核心意義。帳單上附有標準的瑞士QR Code。居民透過錢包掃碼，確認匯率（在短時窗口鎖定，防止價差），即可完成還款。盧加諾市政單位將其稱為“資金流的完全自動化”，由此大幅減輕財政行政負擔。
機構基礎建設與2025年里程碑
2025年10月，Plan ₿計畫在第四屆年度論壇上達到新高。該活動吸引了來自64個國家的4000名與會者，較專案啟動時成長了140%。這種成長不僅僅是觀光熱潮，更反映出機構層面的不斷深化。
2025年，盧加諾市還透過SDX（SIX數位交易所）發行了第五檔數位債券，展現了區塊鏈基礎建設不僅服務於零售支付，更進入了複雜的市政債務市場。
該市還成為吸引人才的中心，已有超過110家加密領域新創公司遷入本地，得益於瑞士FINMA監管架構下的政策明確性。
謹慎型管理者對風險的看法
不過，任何專業分析都必須考量摩擦現象。盧加諾並非所有人都是信仰者。本地批評者包括部分大學生與學者，依然持謹慎態度。核心疑慮並非技術本身，而是加密託管風險。
在瑞士，傳統銀行存款享有國家擔保保障。但數位錢包中持有的加密資產則不具備相同保障。（如果記錄我數位錢包的平台當機或破產，我的加密貨幣就會消失，）弗里堡大學經濟學教授Sergio Rossi警告說。
最後，儘管技術基礎設施已趨完善，“心理層面的回暖”依然是一項世代挑戰。許多居民依然將比特幣視為投資產品，而非主要流通媒介。
未來藍圖
盧加諾的實踐表明，比特幣大規模整合能否成功，與意識形態關係不大，關鍵在於實際的使用者操作流程。該市專注於三大核心場景，為全球各地市政提供了可複製範本：
向商家免費提供硬體，消除回暖“門檻”
確保加密貨幣可用於稅費等日常義務，而非僅用於奢侈消費
採用本地忠誠度代幣，使價值持續在城市內流轉。
全球正在以好奇與擔憂並存的角度關注央行數位貨幣（CBDC）之際，盧加諾提供了另一套比較方案：這座城市正在用私有、去中心化及穩定型數位資產做實驗，為官方數位貨幣之外帶來另一條可選路徑。
