美國國會議員於週四上午開始對備受關注的加密貨幣市場結構法案進行關鍵審議,這標誌著國會建立數位資產市場更清晰規則的重要一步。
該法案已經醞釀數月,此前加密產業及部分議員持續施壓,要求監管立場超越單純執法導向。
快速回顧:
議員們對市場結構法案的三項修正案進行了投票,均因黨派立場分歧而未獲通過。
在修訂環節,民主黨人推動兩黨解決方案和道德規範條款,以因應潛在利益衝突。
參議員Cory Booker表示(我們不希望將編寫代碼的人定為犯罪分子)作為法案的一部分。
委員會以12票對11票沿黨派分歧推進法案進程。
業界對法案推進的反應
(參議院專注於確保市場結構立法的完善,我們感謝來自加密社群的所有立法者與利益相關方為推動至此所做的努力,)數位資產倡議組織Stand With Crypto社群總監Mason Lynaugh表示。
(該法案將賦予美國商品期貨交易委員會(CFTC)對數位商品現貨市場的監管權、為中介機構建立明確規則,並且對消費者保護做出加強,包括上市標準、揭露要求以及客戶資產保障措施,)創新加密委員會CEO金志勳談及該市場結構法案時表示。
(我們已接近終點,現在正是兩黨領袖共同達成一致、推動法案落地的關鍵時刻,)美國國家風險投資協會總裁兼執行長Bobby Franklin表示。
市場結構法案獲農業委員會通過
僅花約一小時,參議院農業委員會對三項修正案進行了投票,這些修正案均因黨派分歧而未獲通過,委員會最終以12票對11票推動數位資產市場結構法案,未來將在全體院會進行表決。兩黨議員均提到,委員會需要將自身的法案草案與參議院銀行委員會正在審議的草案合併後方能付諸表決。
(將本法案與銀行委員會文本合併,並以兩黨方式推進,是完成立法的唯一途徑,)Anchorage Digital政策主管Kevin Wysocki在提交給Cointelegraph的聲明中表示。
委員會主席John Boozman在投票後發表聲明:
(這是一項邁向為數位資產市場制定清晰規則的重要舉措。推動該法案進程使我們更接近建立保護消費者、同時促進美國創新和商業發展的美國監管框架。)
Durbin有關加密救助的修正案未獲通過
議員們同樣按照黨派分歧,否決了民主黨參議員Dick Durbin提出的修正案。Durbin建議聯邦機構(不得向數位資產商品中介機構提供財政援助以避免其失敗或破產)。Durbin舉例稱,FTX交易所的倒閉引發了矽谷銀行和Silvergate Bank的接連失敗。
(法案中沒有任何內容賦予CFTC在中介機構破產情況下提供援助的權力,)Boozman補充道,(因此無需作出專門的禁止規定。)
委員會投票否決道德規範修正案
民主黨參議員麥可·貝尼特提出修正案,禁止民選官員持有數位資產,但該修正案以12票對11票未獲通過,被委員會否決,未被納入加密貨幣市場結構法案。
民主黨人關注道德規範與兩黨協作
民主黨參議員Adam Schiff與Elissa Slotkin在向農業委員會發言時強調兩黨協作,但亦重申新澤西州參議員科里·布克關於引入道德規範的重要性。Slotkin還對國家安全及CFTC領導層表達擔憂,目前僅有主席Michael Selig在本應有五名成員的小組中就任。
(把法案監管責任交給委員會一人,他在我們確認聽證會上坦率表露自己極度支持加密產業,這讓人很難相信我們會在這個新議題上獲得合適均衡的監管,)Slotkin表示。
(我們不希望將編寫代碼的人定為犯罪分子,)Booker表示
Booker闡述了自己及民主黨對市場結構法案的部分目標,包括讓美國證券交易委員會(SEC)和CFTC(協調合作)制定加密監管規定,並保護自託管及創新科技。
(我們不希望將編寫代碼的人定為犯罪分子,)Booker表示。
Booker對法案最新版本中缺乏兩黨參與表達沮喪,相比他與Boozman去年十一月發布的草案。Booker稱,直到週三晚間他還在與利益相關者溝通,討論去中心化金融條款,並批評美國總統唐納·川普涉足加密立法。
(白宮讓事情變得無比複雜……川普自己都在利用加密撈錢,)布克表示,並補充道:(美國總統及其家族通過該產業獲利數十億美元,同時還試圖在缺乏防範嚴重貪腐的道德規範下制定監管框架,這簡直可笑。)

主席Boozman與資深成員Klobuchar發表開場講話
Boozman與資深成員參議員Amy Klobuchar在週四表決修正案前向議員們致詞。Boozman表示,委員會在市場結構法案上取得(非常顯著進展),但須與參議院銀行委員會已因Coinbase表示無法支持文本而延後的工作相結合。
Klobuchar進一步指出,雖然法案取得(積極)進展,但在防止議員與加密產業接觸等條款方面,尚未獲得足夠的兩黨支持。她的發言暗示,她將推動一項修正案,要求CFTC至少有四名經參議院確認的委員後,市場結構法案方可生效:
(CFTC只有一名委員、且還是共和黨成員,我們不能直接賦予其如此廣泛的新權力。)

