奈及利亞正推出一種新的加密貨幣監管方式,依賴稅收與身份體系,而非區塊鏈監控,這是其稅制全面改革的一部分。
根據最新實施的稅務改革,加密服務提供商必須將交易與納稅人識別號(TIN)以及在適用情況下與國民身分證號(NIN)進行連結。
該框架於1月1日生效,納入《奈及利亞稅務管理法案(NTAA)2025》,成為該國最全面的稅制改革之一。
透過在報告層級要求身份揭露,奈及利亞目標是在無需監控區塊鏈基礎設施的情況下,使稅務機關能夠看見加密貨幣活動。
如此一來,以往難以與個人連結的交易,現在可以與所得申報、納稅檔案和歷史紀錄相匹配。
基於身份的報告機制取代鏈上監控
按照新框架,在奈及利亞營運的虛擬資產服務提供者(VASPs)必須定期向稅務機關申報包含所促成數位資產交易性質及價值在內的詳細資料。
這些報告必須包含客戶身份資訊,包括姓名、聯絡方式及納稅人識別號,個人用戶則強制要求提供NIN。
該法律也允許稅務機關向服務供應商要求補充資訊,並要求長期保存交易及客戶紀錄。
VASPs還必須向稅務機關及金融情報單位標記可疑及大額交易,監管範圍進一步延伸至全國防制洗錢(AML)體系。
對在地監理機關而言,這種方式相較技術複雜、成本高昂的區塊鏈分析更加務實。透過將合規性連結至稅務與身份系統,監理部門能在加密貨幣流經受監管實體時進行追蹤。
該框架試圖彌補早期立法留下的執法缺口。據當地新聞媒體Tech Cabal報導,儘管奈及利亞自2022年起就對加密收益課稅,但由於難以將交易與特定納稅義務人掛鉤,合規情況一直不理想。
強制使用TIN與NIN,似乎正是為縮小這項執法缺口而設計。
加密稅收執法的全球轉型
奈及利亞的模式反映出全球加密報告正朝向基於身份的趨勢演變。
NTAA與經濟合作暨發展組織(OECD)推出的加密資產報告框架(CARF)保持一致,後者也已於1月1日生效。
據OECD介紹,奈及利亞屬於第二批承諾在2028年前落實全球性框架的國家。
奈及利亞採納此類機制,反映其有意融入全球不斷成型的資訊揭露網路。

