聯合電訊報
Aaron Wood
作者:Aaron Wood專職撰稿人
Ailsa Sherrington
Ailsa Sherrington審閱編輯

SEC現已全部由共和黨人組成,將於2026年制定親加密貨幣規則

SEC將繼續推進去年的親加密貨幣規則制定,因為該委員會和其他聯邦機構現在全部由共和黨人控制。

SEC現已全部由共和黨人組成,將於2026年制定親加密貨幣規則
分析

Caroline Crenshaw已離開美國證券交易委員會(SEC),這使得該機構現在完全由共和黨人組成。因此,親加密貨幣規則的制定道路已經暢通無阻。

華盛頓的共和黨人一直以來對加密貨幣產業的態度普遍比民主黨同僚更為友善。專家指出,在唐納德·川普總統上任和國會推進具有里程碑意義的加密貨幣立法後,SEC去年在政策上實現了180度的轉變。

現在,2026年伊始的第一周,參議院已準備對加密貨幣市場結構法案進行標記投票——與此同時,SEC已完全由共和黨人掌控。

儘管如此,該委員會在制定加密貨幣法規方面仍受到一定程序性限制。業內分析人士強調,公告-評論規則制定過程中有特定程序必須嚴格遵守,否則SEC未來可能面臨法律挑戰風險。

但市場觀察人士仍然預期,SEC今年將為加密貨幣產業帶來又一個政策利多年。

「高度不尋常」的共和黨控制SEC將迎來旗幟性一年

Crenshaw是SEC中最後一位留任的加密貨幣懷疑論者委員,她在2024年1月對委員會允許比特幣(BTC)交易所交易基金(ETFs)的決定表示異議。她指出該決定(將我們引向了一條可能進一步犧牲投資人保護的歧路。)


Caroline Crenshaw於2020年8月獲得SEC確認。來源:SEC

參議院銀行委員會取消了在2025年12月重新提名Crenshaw的投票。據報導,這是在加密貨幣產業的強烈遊說下發生的,該產業希望看到這位對加密貨幣持懷疑態度的委員被撤職。

SEC在滿員狀態下有五名委員。截至發稿時,它只有三名委員,均為共和黨人:主席Paul Atkins、Hester Peirce和Mark Uyeda。

根據法律,SEC是一個兩黨機構,意味著至少兩名委員必須來自另一個政黨。該機構的多數黨派通常反映白宮的執政黨。

阿肯色大學(費耶特維爾)法學院傑出教授、Wylie H. Davis百年法學教授Carol Goforth將這種情況描述為(高度不尋常)。

她在接受Cointelegraph採訪時表示,她找不到(SEC所有在任委員均來自單一政黨的先例。事實上,我發現的任何兩黨機構中成員全部來自單一政黨的唯一例子都與當前[川普]政府有關。)

(通常情況下,)她解釋道,(這些職位會緩慢而穩定地更替。)委員任期為五年,主席通常在行政更替時辭職。這(通常能相當一致地保持這些機構的兩黨性質。)

根據專注於加密貨幣和新興技術的Brogan Law創辦人Aaron Brogan的說法,過去的政府甚至認為少數黨委員是有利的。

他對Cointelegraph表示,政府可以任命意識型態更為一致的反對派委員,這將(將政策優先事項延伸到下一屆政府,因為通常情況下,少數派委員會在新的多數派中會留任一段時間。)

(但川普政府代表了一個新範式,)Brogan強調。

(雖然我聽說有內部利益相關者在推動任命少數派委員,但這種情況肯定可能無限期延續。)

這並不一定意味著委員會將快速制定新的加密貨幣規則。正如Goforth所指出的,《聯邦行政程序法》要求公開通知、評論期以及對這些評論的詳細考量。該機構必須解釋其推理,並包括(關於擬議法規成本和收益的具體資訊)。

未能遵守這些要求的規則可能在法庭上被推翻,特別是如果未能考慮相關因素或者規則被發現超出了機構的職權範圍。

但即使有這些規則,SEC仍將做出重大改變,Brogan如此表示。

(2026年將是SEC具有里程碑意義的一年。我預計通過通知-評論式規則制定過程,將出台真正詳盡的豁免救濟措施。)

共和黨主導聯邦機構

SEC並非唯一由共和黨人完全掌控的聯邦監管機構。自2025年9月3日起,商品期貨交易委員會(CFTC)一直由單一委員運作。最初是由共和黨人Caroline Pham擔任代理主席。

2025年12月22日,經過漫長的提名程序,參議院確認了川普政府提名的Michael Selig,他接替Pham成為主席。這使CFTC僅剩一名共和黨委員。

Goforth指出:(由於CFTC沒有法定人數要求,它可以繼續由單一委員運作,且沒有任何條款或程序能強制總統提名額外的委員。)

聯邦貿易委員會(FTC)也面臨類似情況,川普在2025年3月解除了民主黨委員Rebecca Slaughter的職務,理由是她繼續任職(與[本]政府的優先事項不符)。

Slaughter起訴了川普和其餘三名委員,她認為川普未能提供法定的解除職務理由。12月8日,最高法院審理了(川普訴Slaughter案),Goforth表示,(有跡象顯示多數法官可能會支持川普總統,儘管這意味著推翻先前的判例。)

川普還解除了消費品安全委員會(CPSC)三名民主黨委員的職務。馬里蘭州美國地方法院在2025年6月13日的(川普訴Boyle案)中暫時阻止了這一決定,但最高法院於7月23日擱置了該命令。這使川普政府能夠在法院挑戰期間繼續進行人員解職。截至2026年初,CPSC只有一名委員——共和黨代理主席Peter Feldman。

Goforth表示,她將這稱為(現任總統在集中控制行政機構方面做出的前所未有的努力。)

最高法院大法官Elena Kagan在(川普訴Slaughter案)的辯論中對總檢察長John Sauer指出:(你們所追求的結果將賦予總統巨大的、不受監督、不受控制的權力。)

在該案中,代表總統的司法部律師依靠(單一行政理論)來強化其論點。這是一種保守派法律理論,主張總統對行政部門的所有方面(包括聯邦機構)擁有唯一權力。

保守派法律組織如傳統基金會支持川普政府的論點。來源: Heritage Foundation

非營利組織Protect Democracy的特別顧問Amit Agarwal代表Slaughter辯護時指出,允許總統隨意更換聯邦機構負責人意味著(所有事情都可能被砍掉)。

SEC在推進明年加密貨幣法規時仍需遵守規則制定程序。但這一切正在前所未有的單一政黨支持背景下進行。

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