SEC專員Hester Peirce表示，證券交易的認定更多取決於交易本質而非資產自身屬性。
在內華達州拉斯維加斯舉辦的Bitcoin 2025大會上，Peirce強調SEC需要建立明確框架，詳述加密貨幣交易何時應受證券法監管。這可能包括首次公開募股(IPO)環節中向投資者提供加密貨幣，或公司股票代幣化等情境。Peirce向與會者表示：「當前我們所見的大多數加密資產本身可能並非證券。但這並不意味著非證券類代幣不可能在符合證券交易定義的交易中被售出。這正是我們亟需提供監管指導的領域。」
Peirce預計，隨著代幣化股票和債券上鏈，未來將有更多符合證券定義的數位資產出現。
Hester Peirce（右）在Bitcoin 2025大會上探討美國加密貨幣監管前景。來源：Cointelegraph
Peirce的觀點發表之際，SEC、國會議員以及美國政府行政部門正致力於在美國建立全面的加密貨幣監管體系，防止該行業向其他司法管轄區遷移。
SEC推動全面監管改革
SEC於1月21日成立加密貨幣特別工作組，恰逢美國總統特朗普就職後次日。
此後，該機構組織了多場行業高管圓桌討論會，指導美國全面加密貨幣監管框架的制定工作。
5月，SEC主席Paul Atkins向國會作證，表示該機構將在未來數月內發布首份加密貨幣監管詳細報告。