一組民主黨美國參議員發布了自己版本的指導方針,以影響建立加密貨幣市場結構的立法,重點關注為"強有力的兩黨成果"爭取時間。

在週二的通知中,12名民主黨參議員(其中幾名是銀行委員會成員)公布了市場結構立法框架,以回應共和黨人的計劃。

與共和黨人9月5日發布的最新草案一樣,民主黨人的框架包括監管明確性條款,並制定美國證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)處理數位資產的規則。

"我們有義務為參與這個市場的數百萬美國人制定明確的遊戲規則,保護消費者並維護我們的市場,"參議員們寫道。"我們還必須確保數位資產不被用於資助非法活動或為政客及其家庭牟利。"

由於民主黨在參議院處於少數地位,尚不清楚共和黨人是否會將框架建議納入其計劃的一部分,即在10月前通過銀行委員會、11月前通過農業委員會,並在2026年前成為法律。

銀行委員會主席、共和黨參議員Tim Scott在8月表示,他預計會有"12到18名"民主黨人支持多數黨版本的法案,該法案名為《負責任金融創新法案》。

"實現強有力的兩黨成果需要時間,不能匆忙行事,"12名民主黨人寫道。"我們期待與共和黨同事就此合作。"

解決CFTC目前缺乏領導層的問題

民主黨框架制定了"七大關鍵支柱",包括打擊非法金融的擬議保護措施和"縮小現貨市場差距",針對不被視為證券的數位資產。然而,該文件還在確保加密貨幣市場"公平、有效監管"的建議中點名批評了美國總統唐納德·特朗普。

"設計和執行數位資產框架將需要SEC、CFTC和財政部的大量額外資源,"擬議框架表示。"此外,特朗普總統已經解雇了無數來自獨立監管機構的民主黨委員,並且對提名新官員表現出很少興趣。"

CFTC目前的領導層僅包括一名委員,即代理主席Caroline Pham,此前該機構的所有其他負責人今年都已離職。參議院預計將考慮Brian Quintenz的提名,他是特朗普挑選的接替Pham擔任主席的人選。

Pham表示,她將在參議院確認替代者後離開CFTC。截至週二,特朗普尚未提名任何人填補委員會剩餘的四個席位。

法案在2026年前通過的機會?

繼7月通過《GENIUS法案》(一項監管支付穩定幣的法案)後,參議院預計將在為期一個月的休會後,將市場結構法案作為其首要任務之一來處理。

眾議院版本的立法稱為《CLARITY法案》,獲得了顯著的兩黨支持,而反央行數位貨幣(CBDC)法案僅獲得兩票民主黨支持。

雖然許多簽署週二框架的參議員投票通過了《GENIUS法案》,但尚不清楚這種支持是否會延伸到市場結構,特別是在"腐敗和濫用"相關建議方面。

該文件建議任何法案都應包括限制民選官員及其家庭在"任職期間發行、支持或從數位資產中獲利",並加強披露要求。

除了對獨立監管機構領導層的擔憂外,參議院民主黨人還聲稱特朗普"轉向數位資產項目來充實自己和家人"。

特朗普通過其家族支持的加密貨幣公司World Liberty Financial、他的個人模因幣以及其家族的挖礦企業與該行業的聯繫,可能會使建立加密貨幣立法兩黨支持的努力複雜化,特別是在經常批評總統加密貨幣企業的參議員Elizabeth Warren等民主黨人中。

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