專注區塊鏈政策的非營利組織索拉納政策研究所敦促美國證券交易委員會明確區分中心化加密交易所與非託管去中心化金融（DeFi）軟體，主張發布開源程式碼的開發者不應被監管為市場中介。
在週五致該機構的信件中，該研究所表示，開發和部署非託管智慧合約軟體與營運交易所有本質區別，因為開發者不託管用戶資產、不控制交易執行，也不對資金行使自由裁量。
該信件認為，將《證券交易法》下的規則3b-16——該規則界定何者構成“交易所”——適用於非託管的DeFi協議並不恰當，因為該規則旨在涵蓋託管資產、撮合交易或控制執行流程的平台。
（通過智慧合約協議進行的交易在監管上不等同於在交易所或ATS進行的交易，不應作如是對待。）
該研究所呼籲美國證券交易委員會發布指引，區分非託管軟體工具與攜帶經紀業務的交易所。
它還敦促該機構修改條款3b-16，將開源程式碼排除在“交易所”的定義之外，並採用以託管與控制為依據的框架來區隔中心化中介與去中心化鏈上活動的界線。
該信件進一步指出，以與中心化交易平台相同的方式對待DeFi程式碼，存在“打擊創新”的風險，並可能將相關活動推向“無監管管道”的離岸市場，從而削弱美國的競爭力。
為保護DeFi開發者並促進境內活動，該研究所補充稱，美國證券交易委員會應建立“在軟體工具與實際對資金或交易行使託管、裁量或控制的中介之間清晰且持久的界線”。
近年來，開發者責任問題引發更高關注，尤其是在涉及Tornado Cash等非託管協議開發者的案件之後。
Tornado Cash開發者Roman Storm在美國，以及聯合創辦人Alexey Pertsev在荷蘭的司法訴訟，加劇了關於僅編寫並發布開源程式碼是否會使開發者面臨刑事責任的爭議，儘管他們從未託管或控制用戶資金。
美國參議員推動區塊鏈開發者保護
此外，美國參議員Cynthia Lummis與Ron Wyden本週一聯合提出立法，致力於保護未直接處理用戶資金的區塊鏈開發者。
《區塊鏈監理確定性法案》旨在明確，僅僅編寫軟體或維護網路，不應觸發聯邦或州層級的資金移轉要求，這長期以來已成為開發者的普遍憂慮。
（僅因編寫程式碼並維護開源基礎建設，區塊鏈開發者長期以來一直處於可能被認定為資金轉移者的威脅之下，）Lummis在一份聲明中寫道，並補充立法旨在為開發者打造“無懼起訴、創新數位金融未來”提供更多明晰依據。
備受期待的加密市場結構法案（亦稱CLARITY法案），也包含類似的開發者保護措施。
美國參議院農業委員會延後了加密市場結構法案的審議至1月底，主席John Boozman稱小組需要更多時間以爭取更廣泛的兩黨支持。Boozman週一表示，委員會已取得“重大進展”並展開了“建設性討論”，但強調推進具備跨黨派支持的法案依然是首要任務。
