美國總統唐納德·特朗普的數位資產工作組發布了期待已久的加密貨幣報告,概述了在美國監管加密貨幣的政策建議,包括加密市場結構、司法監管、銀行監管、透過穩定幣促進美元霸權地位以及加密貨幣稅收。
週三發布的報告中概述的第一個問題是建立數位資產的"分類法",明確定義哪些加密貨幣是證券,哪些是商品。
根據文件中的建議,數位資產的司法監管應由商品期貨交易委員會(CFTC)和美國證券交易委員會(SEC)共同承擔,CFTC負責監管現貨加密市場。
工作組建議SEC和CFTC在加密監管方面進行合作。商品代幣應由CFTC管理,而其他被認定為證券的代幣將受SEC監管。報告作者表示,明確定義的加密市場結構將使美國成為數位資產領域的全球領導者。
"對數位資產的合理監管框架是催化美國創新、保護投資者免受欺詐以及保持我們資本市場世界羨慕地位的最佳方式,"SEC主席Paul Atkins在回應報告時寫道。
銀行監管應放鬆,明確定義
允許銀行託管加密貨幣並為客戶提供數位資產服務是工作組概述的關鍵政策提案。
該小組建議銀行監管機構簡化獲得銀行牌照的流程,並使要求更加透明。
報告中還概述了穩定幣和支付,涉及需要擁抱穩定幣以保護美元霸權地位。
正如預期的那樣,作者敦促國會通過CBDC反監控國家法案,並禁止在美國研發央行數位貨幣。
然而,報告強調了使穩定幣與CBDC難以區分的許多特徵。
"穩定幣的一個獨特特徵是穩定幣發行方可以與執法部門協調凍結和沒收資產,以對抗非法使用,"作者寫道。
建立明確的稅收法規
最後,報告建議國會為加密貨幣建立定制的稅收政策,考慮到該資產類別的獨特特徵,包括質押。
"應制定立法,將數位資產視為新的資產類別,在聯邦所得稅目的下適用證券或商品稅收規則的修改版本,"報告說。
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