英國央行（英格蘭銀行）發布了穩定幣的擬議監管制度。該諮詢文件考慮了加密行業的觀點，但一些觀察人士表示其仍然具有限制性。
英格蘭銀行於11月10日發布了該文件——距其宣布初步討論文件已有兩年時間。最初的文件為加密貨幣描繪了一個願景，許多業內人士認為這將使英國的數字資產領域陷入困境。
英格蘭銀行表示，它收到了來自46個不同利益相關者的評論和反饋，包括“銀行、非銀行支付服務提供商、支付系統運營商、行業協會、學術界和個人”。
英國央行可能已經取消了一些更為強硬的要求，但業內一些人士認為這還不夠。總部位於英國的穩定幣發行商Agant的首席法律官Tom Rhodes表示，央行仍然“過於謹慎和限制性”。
英格蘭銀行對穩定幣仍持謹慎態度
Rhodes告訴Cointelegraph，新版本在2023年版本的基礎上進行了多項改進。
“最新的提案確實包括一些創新功能，例如直接的英格蘭銀行流動性線路和用於流動性目的的回購儲備能力。”
但Rhodes也表示，儘管“英格蘭銀行對穩定幣態度出現積極變化”，但其對於穩定幣潛在風險表現得“異常高調”。
文件中較具爭議的一項限制是針對所謂“系統性零售穩定幣”的限額。文件將其定義為“被個人廣泛用於日常支付，如購物和領取工資”的穩定幣。
央行希望對個人設定2萬英鎊，對企業設定1000萬英鎊作為接受此類支付方式時的上限。這一數值較最初提案有所提升，但對於加密貨幣持有量設置上限這一想法，部分人並不買帳。
加密意見領袖Aleksandra Huk在社交平台發文稱：“英格蘭銀行想把穩定幣持有量上限定為2萬英鎊。他們憑什麼決定我們可以買什麼，把錢存在哪裡，以及能擁有多少？……說真的，這簡直是給隱私幣和離開英國做了最佳廣告。”
關於建議中的規則，還有一些附加說明。本體網絡社區負責人Geoff Richards指出：“該提案僅適用於在英國支付系統中使用、可能成為‘系統性’的以英鎊計價穩定幣。不包括USDT、不包括USDC，也不涉及隨機DeFi代幣。”
CryptoUK董事會成員Ian Taylor向Cointelegraph表示，他理解央行為何採取更為謹慎的方法，至少就穩定幣限額而言：
“英格蘭銀行有保護金融穩定的使命。而這種金融穩定與銀行系統有關。因此，只要銀行接受存款並根據這些存款發放貸款[...] 創造信貸，這對我們任何經濟體都是一種經濟利益。”
英格蘭銀行理應擔心從銀行提取存款會減少其放貸能力，影響金融穩定。“所以，這就是他們想要逐步推進的原因。”
Rhodes表示，“絕大多數”英國穩定幣不會受到該制度的影響，至少在文件中沒有提到。他指出，萬事達卡在2021年才被認定為系統性重要支付系統，非系統性穩定幣將根據金融行為監管局（FCA）的規則進行監管，“這限制性較小。”
英國開放加密貨幣仍需努力
獲得央行流動性和在英格蘭銀行的存款賬戶對穩定幣發行商來說是一個受歡迎的更新。但加密行業代表認為，央行的計劃仍有改進空間。
關於穩定幣限額，“系統性門檻仍不確定，”Rhodes說。他表示，如果財政部能夠澄清何時發行商達到足以“對整個英國經濟構成風險”的規模，才會將其認定為系統性，這將有所幫助。
Taylor還指出，執行這些穩定幣限額的難度。如果政府正在為發行商頒發許可證，那麼他們就是“負責監控每個個人客戶或客戶，無論是批發、企業還是零售，看看他們給了多少穩定幣。”
問題在於，許多人在二級市場或“不同來源”獲得穩定幣。人們可以在工作中獲得穩定幣作為報酬，或通過交易所或點對點交易獲得。“所以，我對實際操作執行表示懷疑，我們也沒有看到相關細節。”
總體而言，“清晰和速度”將使英國的穩定幣生態系統更具競爭力，Goodwin Procter的合夥人Arvin Abraham說。他告訴Cointelegraph，監管機構需要為發行商提供“清晰的跑道和可預測的時間表”以導航審批流程。
然而，速度並不是政府的強項。
英國政府自2017年以來一直在制定加密貨幣法規，當時首次為加密相關企業如交易所採用了反洗錢和了解客戶要求。現在，八年過去了，央行仍在根據行業反饋制定政策。
緩慢推進的問題日益突出。據Taylor介紹：“我們已經就更廣泛框架諮詢近五年，卻始終沒有真正落地任何牌照制度，這帶來了諸多困擾。”
他說：“這對於想要在英國推出新型穩定幣的企業毫無幫助，他們根本不知道該如何規劃路徑。”這反過來又迫使他們轉向海外那些已有成熟監管框架的司法轄區開展業務。
Taylor解釋稱，這背後原因眾多，包括政府頻繁換屆，以及缺乏關鍵利益相關者中的真正推動者，無論是現任政府、財政部還是FCA都未能擔當重任。
雖然英國推進加密法規步伐緩慢——比業內許多人期望得還要慢——但Abraham認為，“央行做法務實且公正。核心信息就是歡迎創新，但如果你希望你的代幣像貨幣一樣運作，那必須滿足貨幣級別管控標準。”