英國下議院和上議院的跨黨派議員團體,包括前國防大臣 Gavin Williamson 爵士、shadow Science and Tech(AI)部長 Camrose 子爵以及前首相 Rishi Sunak 的首席黨鞭 Hart 勳爵,近日向財政大臣 Rachel Reeves 發出干預呼籲,要求重新審視英格蘭銀行針對系統性穩定幣提出的監管方案。
在週四致財政大臣的聯合公開信中,這些議員警告指出,英格蘭銀行監管穩定幣的提案很可能導致創新和資本流向海外市場。
穩定幣已成為數位經濟的「支柱」
這些議員強調指出,當前計畫可能使英國成為「全球異類」,因為該方案禁止在數位證券沙盒外進行大多數批發穩定幣使用,同時禁止儲備金利息,並實施他們所稱的「不切實際且反創新」的持有上限。這些限制可能迫使市場活動轉向美元穩定幣,如 USDC 和 USDt。
簽署人在信中指出,穩定幣已經成為「數位經濟的重要支柱」,並警告英國正「朝著碎片化且限制性的監管方向發展」,這將阻礙產業採用並削弱倫敦作為全球金融中心的地位。
他們特別強調,與英鎊掛鉤的穩定幣目前僅佔全球發行量的不到 0.1%,並表示當前監管框架過度誇大了存款人逃離風險,同時也削弱了政府將英國打造成「世界領先的數位資產目的地」的戰略目標。
英國金融行為監管局註冊的 CoinJar 聯合創辦人兼執行長 Asher Tan 在接受 Cointelegraph 採訪時表示,這封信反映了「數位資產產業日益增長的挫折感」,即英國可能正在「用昨日的假設來監管明日的金融基礎設施」。
Clearpool 鏈上信貸市場的聯合創辦人兼執行長 Jakob Kronbichler 表示,穩定幣已經作為支付、資本市場和鏈上信貸的結算基礎設施發揮功能,而非僅僅是「實驗性產品」。
他指出,「如果監管繼續將穩定幣視為『小眾或臨時性』產品,就有可能減緩英國希望引領的那些領域的創新步伐。」
英格蘭銀行的穩定幣計畫
根據針對英鎊計價系統性穩定幣提出的監管制度,英格蘭銀行建議對個人每種穩定幣設定 2 萬英鎊(2.65 萬美元)的臨時持有限制,對企業則設定約 1,330 萬美元的限制,最大型企業可獲得豁免。
監管方案要求發行方將儲備金的至少 40% 作為無息存款存放在英格蘭銀行,以及最多 60% 投資於短期英國政府債務。
Tan 表示,「硬性上限或限制儲備經濟學等提案過於激進地限制了功能性。這些措施並不會完全消除風險,只會將市場活動轉移到監管框架更為靈活的司法管轄區。」
英國如何與其他司法管轄區形勢對比
在歐盟,加密資產市場監管法規(MiCA)已為歐元及其他資產參考型代幣構建了一個完善的即時監管框架,該框架對非歐盟貨幣穩定幣設置了上限,旨在保護貨幣主權,而非限制整體市場發展。
與此相比,英格蘭銀行實施的每用戶上限和批發限制措施在規模約束方面更為嚴格,這意味著英國最終可能面臨比 MiCA 更為嚴格的使用限制環境。
在美國,最新頒布的《GENIUS 法案》設計目的是支持大規模支付和結算應用,不設置全面的每錢包上限或採用狹窄的沙盒模式。該信件的作者們指出,這種情況使倫敦面臨著被歐盟和美國搶佔「下一波資本市場創新浪潮」的風險。Kronbichler 指出:
「如果以英鎊計價的穩定幣在結構上效率低於海外替代品,相關活動不會消失,而是會轉移到海外市場。」
