英國上議院金融服務監管委員會已對英國擬議的穩定幣監管規定展開調查,向社會各界徵集關於英格蘭銀行(BoE)與金融行為監管局(FCA)提出的計畫的意見。
該委員會於週四聲明中表示,此項調查將考察穩定幣可能對銀行及支付等傳統金融服務帶來的影響,以及其在英國日益普及所帶來的機會與風險。
委員會主席諾克斯男爵夫人表示,此次評審將評估BoE與FCA所提議監管框架是否對穩定幣市場發展做出“審慎且適度的回應”。
業界參與者、專家及民眾可在3月11日前提交書面意見。委員會已安排於週三舉行公開聽證會並蒐集口頭證據。

英格蘭銀行擬於2026年底前完成系統性穩定幣監管規定
本次調查正值英國監管機構持續完善穩定幣監管思路之際。
英格蘭銀行表示,推動穩定幣監管將成為2026年重點工作之一,並將與代幣化抵押品及數位證券沙盒相關專案並列推進。
英格蘭銀行金融市場基礎設施執行董事Sasha Mills指出,央行正與FCA攜手制定所謂系統性穩定幣的監管體系,力求確保這些穩定幣達到當前英國商品和服務中使用貨幣的相同行業標準。
“我們的制度擬為系統性穩定幣提供在英格蘭銀行開立的存款帳戶,同時也在考慮為穩定幣發行方建立流動性支持機制。”她在週四Tokenisation Summit上表示,並將年底作為工作時限。
(我們有望在今年年底前,與FCA密切協作,最終確定系統性穩定幣監管體系。)
據英格蘭銀行介紹,“系統性穩定幣”指在英國支付活動中被廣泛採納、錨定法定貨幣的穩定幣,包括以英鎊計價的用於零售或企業支付的代幣,因此潛在威脅金融穩定。這類穩定幣要求有至少40%的準備金存放於英格蘭銀行帳戶。
Mills還表示,穩定幣的普及可能減少國內銀行存款,導致“實體經濟”獲得的信貸規模下降。

此次調查是繼FCA近期出台監管方案之後展開的,FCA已發佈最終諮詢文件,列明涵蓋加密市場的10項建議。該監管機構預計將於3月完成相關程序,全面實施時間定於2027年10月。
按英國方案,加密貨幣監管將由FCA集中管理,後者同時擔任英國商品與大宗商品監管職能。
相比之下,美國即將推出的市場結構框架——CLARITY法案,其中涉及支付型穩定幣內容,旨在對加密資產領域證券交易委員會與商品期貨交易委員會的監管範圍進行明確界定。

