美國貨幣監理署（OCC）確認，國家銀行可以以“無風險做市商”的身份進行加密貨幣交易，而無需在其資產負債表上持有這些資產。這一舉措使傳統銀行更接近於提供受監管的加密貨幣經紀服務。
在週二發布的一份解釋性信函中，監管機構表示，銀行可以在與一位客戶進行加密貨幣交易時充當交易主體，同時與另一方進行相應的對沖交易，這種結構與傳統市場中的無風險做市商活動相似。
文件指出：“一些申請者討論了以無風險做市商方式進行加密資產交易將如何使其擬設立的銀行受益，包括通過在不斷增長的市場中提供更多服務。”
根據OCC的說法，此舉將允許客戶“通過受監管的銀行進行加密資產交易，而不是通過未受監管或監管較少的渠道。”
該信函還重申，銀行必須確認任何加密貨幣活動的合法性，並確保其符合銀行章程授權的職權範圍。機構需建立程序，以監控運營風險、合規風險和市場風險。
信函中指出：“無風險做市商交易的主要風險是交易對手信用風險（尤其是結算風險）”，並補充道，“管理交易對手信用風險是銀行業務的核心內容，銀行在管理該風險方面經驗豐富。”
監管機構的指導引用了《美國法典》第12篇第24條（12 U.S.C. § 24），允許國家銀行將無風險做市商交易作為“銀行業務”的一部分。信函還區分了符合證券定義的加密資產，指出涉及證券的無風險做市商交易在現行法律下已明確允許。
OCC 的解釋性信函——一份非約束性指導文件，闡明了監管機構對國家銀行在現行法律下可開展活動的看法——是在 OCC 主席 Jonathan Gould 表示，尋求聯邦銀行特許的加密公司應與傳統金融機構享受同等待遇的第二天發布的。
Gould 表示，銀行體系具備“演進的能力”，並且“沒有理由將數字資產與傳統銀行區別對待”，後者“數十年來一直以電子方式提供託管服務”。
從“Choke Point 2.0”到支持加密貨幣的政策
在拜登政府時期，一些行業團體和立法者指責美國監管機構實施他們所稱的“Choke Point 2.0”行動，認為這對與加密貨幣相關的銀行和公司增加了審查壓力。
自唐納德·特朗普總統在一月份上任並承諾支持該行業以來，聯邦政府已採取相反方向，對數字資產活動採取更加寬鬆的態度。