在特朗普的首個任期內，他曾多次施壓美聯儲降息；而第二任期開啟後，特朗普力圖控製美聯儲的行動更是不斷昇級。不久前，他剛剛威脅要解僱美聯儲主席鮑威爾，本週又直接髮佈聲明，先“開刀”罷免了美聯儲理事Lisa Cook，以儆效尤。
雖然特朗普試圖罷免Cook的行爲在美聯儲長達111年的曆史上前所未有，不過，這也符合他一貫愛打破慣例、引髮對手訴諸法律挑戰的風格。
根據特朗普的指控，Cook在2021年申請抵押貸款時，曾虛報兩處房産爲主要居所，從而可能獲得更優惠的貸款條件。這些指控最初由聯邦住房金融局局長William Pulte提出，並已提交給司法部。
特朗普在接受記者採訪時表示：“我們需要百分之百清白的人，而她顯然不符合這個標準。”他稱已經有人選考慮接替Cook，但如果法院裁定Cook繼續留任，他將遵守判決。
Cook被罷免背後的美聯儲權力博弈
Cook是美聯儲曆史上首位擔任理事的黑人女性。她於2022年5月由前總統拜登提名，並於2023年9月任職，開始爲期14年的任期，直至2038年1月 。在擔任美聯儲理事之前，Cook曾在哈佛大學和密歇根州立大學教授經濟學，並在奧巴馬政府擔任經濟顧問委員會高級經濟學家。
在貨幣政策方麵，Cook其實被普遍認爲屬於“鴿派”。她傾向於支持低利率政策，主張通過寬鬆的貨幣政策來促進經濟增長和就業，同時關注經濟中存在的種族和性別不平等問題。從原則上來看，Cook的傾向應該是非常符合特朗普希望降息的目標。因此，她的被罷免被外界不少人視爲特朗普藉其在抵押貸款申請中的爭議點而採取的政治行動，從而推進爭取美聯儲理事會多數席位的更廣泛權力策略。
另外，Cook也並不是唯一一位被指控涉及房貸欺詐的政府官員。William Pulte和特朗普此前已多次在類似問題上瞄準政治對手，包括加州民主黨參議員Adam Schiff和紐約州總檢察長Letitia James。Schiff曾主導特朗普的第一次彈劾案，而James則因特朗普集團涉嫌財務造假而對其公司提起訴訟。
與此同時，特朗普政府也因“選擇性執法”受到質疑。對於同樣涉及房貸文件爭議的德州司法部長、特朗普的親密盟友Ken Paxton，特朗普及Pulte卻保持沉默。美聯社此前的調查髮現，Paxton和妻子在三套房産貸款文件中都不實聲明其爲“主要居所”，從而違規獲得低息貸款。但至今，Pulte及特朗普方麵並未公開表示會對Paxton展開調查。
特朗普在第一任期內已任命了兩位現任理事，Michelle Bowman和Christopher Waller。如果Cook再離開，特朗普將有機會任命美聯儲七人理事會的多數席位。特朗普曾表示自己可能就考慮讓白宮首席經濟顧問Stephen Miran接替Cook的位置，據《華爾街日報》報道，前世界銀行行長、特朗普的長期盟友David Malpass也曾被討論作爲潛在人選。
對此，有“新美聯儲通訊社”之稱的華爾街日報記者Nick Timiraos在最新文章中分析稱，特朗普目前在美聯儲七人理事會中已任命兩名成員。如果再獲得兩個提名席位，他將獲得多數席位，從而可能從根本上重塑整個美聯儲體繫。
參議院少數黨領袖Chuck Schumer認爲，特朗普正玩弄“一場將美國經濟根基，推向崩潰邊緣的積木遊戲”。他警告，若白宮成功將Cook免職並安插親信，美聯儲將失去其作爲獨立央行的地位，進而威脅到全體美國民衆的儲蓄與貸款利率
罷免決定需解決司法挑戰 法院成關鍵戰場
對於這一罷免決定，Lisa Cook自然也沒有坐以待斃，她稱：“作爲美聯儲理事，我會認真對待關於我財務曆史的任何質疑，並正在收集準確信息，以回答任何合法問題並提供事實。”
其律師也在星期二髮佈聲明表示，Cook接下來將提起訴訟，以阻止特朗普解僱她。 “特朗普基於一封推薦信就試圖解僱她，既沒有事實依據，也缺乏法律依據。我們將提起訴訟，挑戰這一非法行爲。”
根據《美聯儲法案》，美聯儲理事隻能在“有正當理由”下被罷免。一般而言，“充分理由”通常包括三種情況：工作效率低下、玩忽職守以及在職期間的不當行爲。美國最高法院此前裁定，美聯儲作爲“結構獨特的半私營實體”，其理事享有高度獨立性，總統僅在極端情況下才能行使罷免權。
目前，Cook尚未因房貸文件問題而被正式起訴，也沒有監管或司法機構認定其違法。
接下來，在Cook的律師提起訴訟後，案件將首先進入聯邦地區法院審理。她的律師需要先申請臨時禁令，阻止罷免立即生效，同時要求法院裁定總統的行爲是否違反《美聯儲法案》中規定的“有正當理由”標準。
一旦地區法院作出裁決，不服判決的一方可向上訴法院提出上訴，甚至可能最終由美國最高法院裁定總統罷免美聯儲理事是否合法。一般而言，整個法律程序通常耗時數月，若涉及緊急裁定或複雜法律問題，可能延長至一年以上。在此期間，Cook極有可能繼續履職，維持在利率決策委員會中的投票權，這將對市場和政策走向仍有實際影響。
美元承壓、債市波動，資本市場快速回應
在特朗普罷免Cook的消息傳出後，由於市場擔心美聯儲獨立性將進一步受到損害，美元、美債、美股期貨等美元資産在星期二再遭新一輪拋售，加密貨幣市場同樣承壓，但週三很快反彈。
宏觀評論員Mel Mattison指出，這一舉動在短期可能引髮相關指數下跌1%到2%，但如果理事會未來由特朗普任命的新成員主導，將帶來類似現代貨幣理論（MMT）的寬鬆貨幣政策，推動股市、黃金、比特幣大幅上漲。他預測，到2026年底黃金價格可能突破5000美元，比特幣有望刷新新高。
MacroEdge首席經濟學家Don Johnson也表示，美國當前赤字接近 3萬億美元，若美聯儲降息至1%，將進一步支持風險資産和比特幣。
數據顯示，美國上月耐用品資本品訂單增幅超出預期，而消費者信心指數在8月小幅下滑。
根據芝加哥商品交易所（CME）的FedWatch工具，交易員目前預計美聯儲在9月會議上有85%的概率降息。摩根士丹利週二也加入了預測9月降息的行列，成爲最新一家髮出同類判斷的投行。在此之前，全球多家投行已在鮑威爾上週的講話後調整預期，認爲美聯儲可能在下月採取寬鬆措施。