英國上議院週三就穩定幣聽取了批評性意見,有證人表示,這類代幣主要只是“進出加密資產的通道”,而非貨幣的未來。
上議院針對國內穩定幣監管方式展開新一輪調查,並舉行了公開聽證會,蒐集其在支付、銀行及金融穩定方面的角色相關證據。
金融服務監管委員會(FSRC)向多位證人質詢穩定幣與銀行的競爭情況、跨境用途、非法融資風險,以及其在美國穩定幣國家創新指導和建立《GENIUS法案》下的處理方式等議題。
他們聽取了《金融時報》經濟評論員Chris Giles及美國法學教授Arthur E. Wilmarth Jr.等人的不同觀點。
穩定幣主要是加密通道
Giles在委員會上表示,穩定幣在英國尚未取得實質進展,因為目前仍缺乏“明確的法律基礎和清晰的監管”,導致家庭將其作為貨幣持有存在風險。
他指出,假如建立起完善監管體系,穩定幣的主要機會將體現在讓交易與支付“更高效、更便宜,潛在上也更快”,這一點尤其適用於跨境與大型企業轉帳。
在本地市場,Giles對英鎊穩定幣在實際應用中對銀行產生實質性分流表示懷疑,原因在於目前支付已實現即時且成本低廉。
他表示,穩定幣目前的用途大多為“進出加密資產的通道”,用於交易“本質上毫無價值的資產”,並且“並非特別有趣,也不會顛覆全球金融格局”。

利息、監管與“新一代現金箱”
關於利息問題,Giles指出,穩定幣是否應該支付利息涉及該產品功能的核心以及英國金融體系的結構。
他表示,如果穩定幣完全作為支付技術運行,“就沒必要付利息”,目前由於帶息活期帳戶早已存在且未能“顛覆整個金融體系”,對存款來源資金分流的擔憂有限。
他歡迎英格蘭銀行將穩定幣監管“視為貨幣”,並提出了嚴格的資產支持規則、風險處置方案及應對“極端擠兌”的最終流動性保障。
同時,他警告說,穩定幣易於被用於非法用途,並表示其曾被稱作“新一代現金箱”,還指出,若其應用突破現有小眾範圍,對交易所進行國際監管以及更強的KYC(瞭解客戶)與AML(反洗錢)審查將極為關鍵。
《GENIUS法案》為“災難性錯誤”
Wilmarth向委員會表示,他並不認為穩定幣是“金融體系的自然組成部分”,並認為代幣化存款會更合適。
他稱《GENIUS法案》允許非銀行機構發行美元計價穩定幣,是“一項可怕的、災難性的錯誤”。
他將其描述為一種“監管套利”行為,讓監管較寬鬆的公司得以進入“貨幣業務”,同時削弱了在“銀行體系幾百年之中逐步建立的審慎監管框架”。
他補充道,他“很難同意法案中的任何內容”,並認為美國作出過“許多不幸的選擇”,但英格蘭銀行則提出了更為穩健的監管方案。

