本文經授權轉載自曼昆區塊鏈法律服務，作者：邵嘉碘，版權歸原作者所有。
加密行業在經歷十多年野蠻生長後，進入了一個新的時代：不持牌，寸步難行。
從交易所、錢包、支付公司，到OTC、託管、Staking、NFT平台，只要涉及虛擬資產（Virtual Assets）的收取、轉讓、託管或撮合，基本都被監管納入“VASP（虛擬資產服務提供者）”框架。這不是趨勢，而是現實。
在歐盟、香港、阿聯酋、新加坡、巴哈馬等主要法域，監管者正在同步發力，加密業務正從灰色地帶走向制度化，如果說以前是“發幣先跑”，現在則是“合規先行”。
VASP牌照是什麼？為什麼越來越重要？
VASP（Virtual Asset Service Provider）牌照，本質上是對加密企業的一種金融業務許可。它由各國的金融監管機構（央行、金融管理局、證監會等）頒發，用於管理從交易所、錢包、支付到投資服務的全鏈路活動。
持有VASP牌照意味著：
你的業務符合法域的AML（反洗錢）、KYC（客戶身份識別）和CTF（反恐融資）標準；
你可以合法推廣業務、招攬用戶、開展兌換與託管服務；
你能與銀行、保險、支付等傳統金融體系打通，獲得合作與信任。
沒有VASP牌照的公司，不僅無法合法觸達本地客戶，更可能因“無牌經營”而被罰款、凍結賬戶甚至強制關停。
簡言之，VASP牌照已成為加密企業的通行證與護身符。
拿牌有什麼實際好處？
很多創業者把VASP當“成本中心”，而忽略它其實是競爭壁壘。合法化不僅是合規問題，更是商業問題。
1. 全球市場准入（Passport效應）
拿到歐盟成員國牌照，可憑“MiCA護照”通行整個歐洲市場；在阿聯酋、香港或新加坡持牌，也意味著能對接主流銀行、支付與投資機構。
2. 品牌與信任背書
牌照是最有效的信任憑證。銀行、保險、VC、託管機構只願與持牌機構合作，沒有牌照，連開戶都難。
3. 降低法律與運營風險
持牌企業在體系內運行，能通過KYC/AML機制有效隔離洗錢、詐騙與制裁風險，同時提升內部治理水平、交易安全與合規審查能力。
哪些業務必須持有VASP牌照？
幾乎所有“觸幣”的B端或C端業務，都可能被定義為VASP：
大多數法域對交易所、託管錢包、加密支付、OTC、基金、發行人、支付網關等主體要求取得VASP或等效許可，是否需要以當地法為準。
全球主要法域VASP牌照對比
（一）無強制牌照或監管灰區（低門檻設立）
對於初創型項目、架構型公司或僅涉及鏈上技術服務的主體，一些法域仍處於“無專門VASP法”或“僅要求一般反洗錢登記”的階段。這類地區設立周期短、成本低，但無法提供完整的監管背書，也無法直接服務主流市場。
Costa Rica（哥斯達黎加）
無專門加密法，僅要求企業遵守一般的AML/CFT義務。設立流程約1–6週，可快速啟動。
適合設立技術開發公司或國際結算層主體。
缺點是：無監管牌照支撐，難以獲得銀行賬戶。
Panama（巴拿馬）
長期保持“無VASP監管”的狀態。金融監管機構（SBP、SMV）公開表示對純加密交易無監管權限。公司設立費用低、無最低資本要求，屬地稅制下境外加密收益免稅。
但也意味著監管真空：公司需自行履行KYC、稅務與商業合規。
適合註冊控股公司、跨境結算SPV、DAO基金會控股層。
Belize（伯利茲）
無獨立VASP框架，目前僅對“金融機構”實施AML監督。註冊周期約3–5週，成本低，稅收中性。
但銀行體系對加密行業不友好，開戶難度較高。
適合無上幣、無法幣結算的鏈上服務類項目。
Georgia（格魯吉亞）
加密被合法承認為“資產”，但尚無專門VASP許可制度。
公司可註冊為普通商業實體，履行一般AML/KYC即可。
當地電價低、數字基礎設施優良，是挖礦、算力、節點服務公司的常用設立地。
Marshall Islands（馬紹爾群島）
對DAO及區塊鏈企業持開放態度，無專門VASP許可。政府承認“DAO法人（DAO LLC）”形式，可在鏈上註冊公司。
適合做DAO治理層、鏈上組織註冊或代幣發行SPV。
但仍需自建AML政策以防跨境合作受阻。
（二）中度監管（清晰但靈活）
El Salvador（薩爾瓦多）
全球首個將比特幣列為法幣的國家。設有兩種許可：
BSP（比特幣服務商）：針對BTC業務；
DASP（數字資產服務商）：針對其他代幣。
目前Chivo Wallet、Strike等均持牌。
Cayman Islands（開曼群島）
有專門《VASP法案》，要求提交商業計劃、AML政策、審計與管理層背景審查。流程嚴謹但高效，成本低、稅制中性，適合國際化項目（BitMart即註冊於此）。
British Virgin Islands（BVI）
監管方為FSC，遵循《VASP法》。監管重點在AML/KYC一致性。去年已有項目Portofino Technologies獲批。
優點：監管清晰、聲譽良好、易於後續擴張。
Seychelles（塞舌爾）
VASP法覆蓋交易所、錢包、經紀、ICO/NFT登記。
稅優政策明顯，但初始成本較高，適合資金充裕、面向機構的項目。
Bahamas（巴哈馬）
由SCB監管，《DARE法》下發牌。需實體辦公、資本金、AML系統。
但稅中性、基礎設施強，已吸引Tether、Bitfinex、OKX等落地。
（三）高監管（歐盟體系）
如果說開曼、BVI代表了“靈活合規”，那麼歐盟則是規則最清晰、門檻最高的監管體系。任何計劃在歐盟境內運營或面向歐盟用戶提供加密服務的企業，都必須遵守即將全面生效的《MiCA》（Markets in Crypto-Assets，歐盟加密資產市場條例）。
MiCA的核心邏輯是：“所有虛擬資產服務商（VASPs）都納入統一監管，取得一地牌照即可在全歐範圍內運營。”
這意味著，只要你在任一成員國拿到VASP牌照，就能憑“歐盟護照權（Passport Right）”覆蓋整個歐盟市場。這在全球加密監管體系中是唯一具備跨境效力的牌照機制。
監管特點
統一監管標準：MiCA整合了各成員國的加密監管，涵蓋發行、交易、託管、兌換、支付、投資顧問等全部業務形態；
強制AML/KYC要求：所有VASP必須落實歐盟《反洗錢指令》（AMLD5/6）框架下的身份識別、風險控制與報告義務；
“Travel Rule”制度：要求交易雙方身份可追溯；
護照制優勢：持一國牌照即可在27個成員國合規運營，極大提升市場准入效率。
歐盟VASP牌照的申請成本與合規負擔確實更高——但它提供了全球最有價值的通行權。對希望服務歐洲客戶、或謀求長期品牌與機構級合作的團隊而言，MiCA框架是值得投入的重監管路線。
拿牌的三大考量維度
選擇在哪個法域申請VASP牌照，絕不是“哪便宜去哪”，而是一個關於市場准入、監管接受度與長期可持續性的綜合決策。經驗上，可以從三個維度進行判斷：
（一）市場維度：你的客戶在哪裡，監管就在哪裡
不同法域的VASP牌照，並非都能自由跨境使用。
你必須明確：你的目標用戶是誰、主要客戶群在哪個地區、你的業務是否涉及法幣出入金。
若你的客戶主要在歐盟或英國，則需選擇MiCA框架下的成員國；
若面向亞洲用戶，香港、新加坡或阿聯酋更易落地；
若你希望建立國際控股或結算中心，BVI、Cayman、Bahamas則具備稅務與結構優勢。
監管的實際“管轄權”常以客戶來源地而非公司註冊地為準——這意味著，你不能靠在寬鬆地區註冊來繞開主要市場的監管。
實務建議：先畫出你的資金與用戶路徑圖（flow map），再決定牌照發放地。
（二）監管維度：清晰的規則比“寬鬆”更有價值
低門檻地區設立雖然快，但常因監管模糊而在後期被銀行、合作方拒絕。相比之下，一個擁有穩定監管框架、透明審批標準的法域，反而能提升品牌信譽與後續拓展效率。
重點關注三個問題：
1. 監管成熟度：是否有專門的VASP法案（如Cayman VASP Act、BVI VASP Act、EU MiCA）？
2. 合規配套要求：是否要求AML政策、合規官、本地人員、實質辦公等？
3. 持續監管強度：牌照獲批後，是否需定期報送審計、更新KYC報告、維持最低資本？
監管清晰 ≠ 嚴苛。
它代表你能在明確的遊戲規則下穩定運營，而不是隨政策波動被動調整。
實務建議：優先考慮監管透明度高的地區，而不是監管最“鬆”的地區。
（三）財務維度：成本 ≠ 申請費，而是長期的合規賬
許多團隊誤以為拿牌成本只包括申請與律師費。實際上，真正的成本是持續合規與本地維護。
關鍵成本要素包括：
初始設立費用：註冊費、律師費、合規顧問費；
持續合規成本：年度審計、AML報告、合規官薪酬、本地租賃；
稅務環境：是否稅中性、是否有預扣稅、能否避免雙重徵稅；
銀行配套：能否輕鬆開立運營賬戶、接入法幣通道。
有的法域雖然初期費用低，但後期因“無法獲得銀行支持”而運營受阻；反之，監管成熟的法域雖成本高，卻能換來金融合作與資本信任。
實務建議：從“獲牌—運營—融資—退出”四個階段看總成本，而非只看拿牌那一刻。
小結：
選牌照不是找最便宜的，而是找最合適的生態。
理想法域 = 監管清晰 × 成本可控 × 能對接目標市場 × 銀行願意合作。
VASP牌照不僅是“准入許可”，更是你未來能否走得穩、走得遠的底層配置。
VASP，不只是牌照，而是護城河
在過去，加密企業拿牌，是為了“活下來”；而在2025年之後，持牌企業拿到的，是金融體系的鑰匙。
VASP牌照不只是監管要求，它正在成為一套新的國際金融語言——銀行、支付機構、基金、家族辦公室，都用它來判斷你是否“值得合作”。
未來的加密世界，不會是無牌野跑的黃金時代，而是合規運營、跨境互信、制度銜接的新紀元。
那些提前完成牌照布局、理順架構與合規體系的項目，將在下一輪政策浪潮中獲得真正的競爭紅利。