法國央行呼籲歐盟將其市場監管機構的直接監管權賦予主要加密公司,警告分散監管可能威脅歐盟的金融主權。

法國央行行長François Villeroy de Galhau週四在巴黎舉行的ACPR-AMF金融科技論壇上表示,歐洲證券和市場管理局(ESMA)應獲得在歐盟加密資產市場(MiCA)框架下直接監管加密資產發行商的授權。

"我也與AMF主席一起倡導,由ESMA對加密資產發行商進行歐洲監管,"他說,並補充這可能保證規則的一致應用並降低風險。

Villeroy de Galhau表示,在加密公司在該地區快速擴張之際,依賴國家監管機構可能在歐盟內部造成執法不均。

法國央行稱穩定幣威脅歐盟貨幣主權

他補充說,由總部位於巴黎的ESMA進行直接監管將防止監管套利,並確保關鍵參與者無論在何處設立都遵循相同標準。

"MiCA的實施是決定性的進步,"他說。"但如果我們要保護歐洲投資者並維持公平競爭環境,其有效性需要更統一的方法。"

Villeroy de Galhau還在演講中談到了美元支持穩定幣日益增長的威脅。他表示,MiCA目前允許穩定幣多重發行是監管弱點。

在該框架下,公司可以在歐盟內外發行同一代幣,同時僅維持部分儲備。

他說,穩定幣可能削弱歐元,並可能導致私人結算解決方案的無序增長。這將增加該地區對非歐洲和不受監管實體的依賴。

其他官員也對多重發行穩定幣表達了擔憂。9月19日,義大利央行副行長Chiara Scotti警告稱,該模式可能破壞金融穩定,應受到限制。

她指出,雖然多重發行結構可能改善流動性和可擴展性,但也會產生重大法律、運營和穩定性風險,特別是當發行商總部位於歐盟外時。

歐洲系統性風險委員會(ESRB)——負責監控系統性風險的歐盟機構——也將矛頭指向多重發行穩定幣。

10月1日,ESRB通過建議禁止在歐盟內部和其他司法管轄區進行這種做法。雖然不具法律約束力,但此舉增加了歐盟政策制定者更嚴格監管穩定幣運營的壓力。

更嚴格監管可降低套利風險

Villeroy de Galhau表示,答案在於完善歐洲監管框架:

"該框架將受益於對歐盟內外同一穩定幣多重發行的更嚴格監管,以降低壓力時期的套利風險。"

Villeroy de Galhau發表這些評論之際,歐盟委員會正制定計劃,將包括加密在內的金融部門監管從國家監管機構轉移至ESMA。

週一,ESMA主席Verena Ross表示,改革將為歐盟建立更加一體化和全球競爭力的格局。

通行證問題引發統一監管呼聲

在歐盟MiCA框架下,獲得許可的加密公司可以利用被稱為"通行證"的功能,使它們能夠在一個歐盟成員國獲得授權,並在所有成員國享有許可有效性。

該功能的目的是為加密服務提供商創建單一市場,從而降低準入門檻並防止重複申請。

雖然通行證系統旨在簡化市場準入,但實際上,如果國家監管機構未能履行義務,可能暴露漏洞。

7月,ESMA在發現馬耳他金融監管機構在授權一家加密公司時僅部分滿足預期後,批評了馬耳他的許可程序。這引發了對一國監管薄弱可能在整個歐盟產生連鎖反應的擔憂。

9月15日,法國證券監管機構金融市場管理局(AMF)也對與MiCA框架相關的監管執法漏洞表達了擔憂。

該監管機構表示可能考慮拒絕承認通行證功能的有效性。

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