據報導，歐盟最新推出的加密貨幣稅務申報框架以各國政府“能立即執行”為原則，目前將去中心化金融（DeFi）排除在監管範圍之外。
曾參與加密資產申報框架（CARF）制定的經濟合作與發展組織（OECD）前官員表示，這一空白是有意為之，並非監管盲區。
Taxbit全球政府解決方案主管、前OECD顧問Colby Mangels在接受Cointelegraph採訪時表示：（你不能僅僅因為某個時間段與奶奶有過合作，就要求她申報所有加密貨幣稅務資訊。真正需要針對的是以此為業的中介機構。）
根據歐盟第八版行政合作指令（DAC8）相關規定，核心要求自2026年起，交易所及託管機構須開始收集用戶活動資料。目前，中心化平台正為新增報告義務做準備，而去中心化金融領域則基本未涉及，這導致加密產業合規規範出現不均衡發展。
全球加密稅務報告如何重塑
加密稅務報告規則常被一系列相關縮寫詞包圍，但這些術語不可混用。
共同報告標準（CRS）是OECD制定的稅務機關間自動資訊交換框架，在歐盟通過DAC2執行。CRS未涵蓋大部分加密活動，這一空白正由CARF補上。
CARF 是OECD針對加密貨幣設定的稅務報告標準，明確誰需報告、採集哪些資訊以及稅務機關間的資料交換方式。已承諾資料交換的國家亦開始推動本地框架，比如歐盟DAC8。
DAC8是歐盟首個統一的稅收透明度框架，將跨境報告義務擴展至加密服務領域。其以CARF為基礎，成員國須於12月31日前將該指令納入本國法律。DAC8使歐盟與CARF保持一致，但成員國在OECD協調下仍可制定不同的時間表。
歐盟此舉與全球範圍內採納CARF保持一致，多個司法管轄區正準備推出稅務資訊交換機制。曼格爾斯回憶起約30年前的“膠片時代”，彼時客戶若要在其他國家開設銀行帳戶，需攜帶手提箱現金前往當地實體銀行與工作人員面談。
（要跨越這麼多環節，只有真正有動力或具備資源的人才會這麼做。這正是以往傳統逃稅案件中見到的現象。）曼格爾斯說道。
如今投資人理論上可以在家中客廳，直接訪問世界另一端的交易所進行交易。
（如果我從不告訴稅務機關我身處哪裡，比如法國，也從不披露在新加坡交易所交易加密貨幣獲得的收益，他們根本不會知曉。）曼格爾斯補充道。
根據DAC8，交易所及託管平台需收集與稅收居民身份關聯的標準化用戶資訊，並向本國稅務機關報告彙總交易資料。這一資訊隨後將跨境交換。
DeFi暫不納入監管，但反洗錢趨勢或將改變格局
DAC8與CARF為稅務報告框架，但二者與加密市場跨境透明度受限帶來的反洗錢（AML）難題交織。
OECD負責制定稅收及經濟政策的國際標準，而金融行動特別工作組（FATF）作為獨立機構制定反洗錢與反恐融資標準，目前這兩者均已涵蓋加密市場。稅務機關常借助AML框架的定義來決定報告制度設計。
（有趣的是，FATF與OECD同處一棟辦公大樓，你甚至可以直接走廊盡頭請對方喝杯咖啡。）曼格爾斯稱，強調兩大機構緊密協作關係。
正因如此，DeFi目前仍未被列入稅務報告體系。目前，報告義務被分配給作為企業經營活動的可識別中介，而DeFi多數場景沒有中心化營運方，也不存在託管關係。
2025年6月FATF一份報告指出，監管機構仍難以判定誰實際控制或影響去中心化金融平台。
FATF發現，在對加密平台監管更嚴格的99個司法管轄區中，有47要求部分DeFi平台註冊為虛擬資產服務提供商（VASP），這也是交易所所屬類別。但即使在這些管轄區，僅有12個至少認定過一家未註冊但符合VASP標準的DeFi平台。
稅務機關嚴密監控“選區套利”現象
隨著DAC8於2026年在歐盟全面生效，立法者正標準化對可識別加密企業的大規模資料收集。這意味首波合規衝擊將由中心化交易所和託管方承受。
稅務機關正密切關注AML領域的進展，對VASP分類及問責模式的推動，或最終帶來更廣泛的加密申報義務。
曼格爾斯稱，OECD同樣重點防範監管套利。決策者正積極關注加密服務商是否有意遷往尚未承諾加入CARF的司法管轄區。
（我在OECD的一大工作內容就是追蹤加密服務提供商的實際遷移目的地。隨著新的加密中心發展或上線，這些管轄區也需遵守OECD標準。）曼格爾斯表示。
儘管OECD難以直接執法，但未採納其標準的地區往往會受到聲譽及金融壓力，且常被FATF加強審查。
隨著更多經濟體圍繞統一定義及申報標準推進稅務和反洗錢規定，“選區套利”空間將逐步縮小。DeFi雖暫不在申報知會範圍內，但OECD與FATF均已表態，地理及架構層面的監管缺口將成階段性現象，而非永久豁免。
